Étude de cas · Commune de Terneuzen

Les habitants donnent leur avis. Leurs idées prennent place.

640 habitants ont répondu à l’enquête sur l’avenir de Terneuzen. À Zuiddorpe, les habitants ont contribué aux plans d’un nouvel espace de jeu et de rencontre. Avec Hoplr et doemee.terneuzen.nl, la commune leur offre un espace permanent pour participer.

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Étude de cas d’origine · Français · 12 pages · 1,5 Mo

Vue sur Terneuzen, avec les bâtiments et l’Escaut occidental à l’arrière-plan.
Terneuzen. Photo de couverture de l’étude de cas d’origine.

Zélande · Pays-Bas

55 955 habitants

Carte de l’Europe occidentale et centrale mettant les Pays-Bas en évidence et situant Terneuzen.
Terneuzen
en Europe
18
quartiers numériques au lancement en 2023
640
participants à l’enquête sur la vision d’aménagement en 2025
2
projets issus des contributions à Zuiddorpe, présentés en 2026

Lancement en 2023, enquête sur la vision d’aménagement en 2025 et choix d’un projet à Zuiddorpe en 2026.

Faire participer davantage d’habitants aux projets communaux.

Terneuzen souhaitait associer davantage d’habitants aux décisions concernant leur commune. Une plateforme numérique de participation figurait déjà dans l’accord de gouvernance. La commune voulait aussi maintenir le contact entre les projets.

Terneuzen a donc choisi deux canaux : le réseau de quartier Hoplr pour les contacts entre voisins et une plateforme publique de participation pour les projets communaux.

Une application de quartier et un lieu unique pour participer.

En 2023, Terneuzen a lancé Hoplr dans 18 quartiers numériques. Les habitants ont reçu une lettre d’invitation. Début avril, la commune a également mis en ligne doemee.terneuzen.nl.

Sur la plateforme, les habitants peuvent suivre les projets, partager des idées et répondre à des enquêtes ou à des sondages. Hoplr a aussi développé avec Terneuzen des questions sur carte interactive : les habitants peuvent associer leur réponse à un lieu.

Plus de cinquante agents de différentes équipes ont suivi une formation lors du lancement. Plusieurs services pouvaient ainsi organiser eux-mêmes des démarches participatives.

Réfléchir à l’avenir de la commune, choisir un projet pour son village.

Jozien Borgmeijer, conseillère en participation citoyenne et publique, a vu davantage de jeunes adultes et de femmes participer. Selon l’équipe, des habitants parlant d’autres langues ont également rejoint le réseau.

« Le public est désormais beaucoup plus diversifié qu’auparavant : il n’y a plus seulement des hommes de plus de cinquante ans, mais aussi de nombreux jeunes adultes et davantage de femmes. »
Jozien BorgmeijerConseillère en participation citoyenne et publique, Commune de Terneuzen
Extrait de l’étude de cas d’origine

640 réponses sur le cadre de vie de demain.

Du 15 janvier au 22 février 2025, les habitants pouvaient répondre à l’enquête sur la vision d’aménagement. 640 personnes l’ont fait. La commune a aussi recueilli des contributions lors d’échanges, d’entretiens dans la rue et de visites d’écoles.

Deux projets pour Zuiddorpe.

En 2026, la commune a utilisé une enquête pour connaître les attentes des habitants en matière de jeu, d’activité physique et de rencontre. Elle a aussi échangé avec Speelweek et Jeugdraad 5.1. Les premiers résultats ont été discutés le 11 mars au Bewonersplatform Leefbaar Zuiddorpe.

Les contributions ont été intégrées à deux projets pour le site près du hall sportif. Du 29 mai au 11 juin, les habitants pouvaient indiquer leur préférence. La commune a annoncé qu’elle réaliserait le projet ayant obtenu le plus de voix.

Sur le terrain · Zuiddorpe, 2026

Après la première enquête, les habitants participent au choix.

La commune a d’abord demandé aux habitants leurs souhaits pour l’aire de jeu. Ils ont ensuite pu choisir entre deux projets intégrant ces attentes. Leur participation ne s’est donc pas arrêtée à la première enquête.

Accompagner les agents dans leurs premiers projets.

Certains responsables de projet craignaient davantage de débats ou des retards. Ils ont été accompagnés pour publier leurs premiers projets sur la plateforme. Selon Jozien, les collègues qui l’ont utilisée ont apprécié les réactions et les suggestions des habitants.

« Hoplr est devenu incontournable à Terneuzen. Les conseillers municipaux nous demandent régulièrement si un message a déjà été partagé via Hoplr. »
Jozien BorgmeijerConseillère en participation citoyenne et publique, Commune de Terneuzen
Extrait de l’étude de cas d’origine

Au 15 septembre 2026, doemee.terneuzen.nl comptait 9 082 habitants inscrits. La vision d’aménagement et les projets de Zuiddorpe montrent comment la commune utilise la plateforme pour des questions tant communales que locales.

Que peut en retenir votre commune ?

  1. Accompagner aussi les agents.

    Terneuzen a formé plus de cinquante agents au lancement. Les responsables de projet ont ensuite reçu de l’aide pour publier leurs premières démarches.

  2. Associer enquêtes et échanges.

    Pour sa vision d’aménagement, Terneuzen a complété les réponses en ligne par des entretiens dans la rue et des visites d’écoles. À Zuiddorpe, la commune a aussi rencontré des organisations locales de jeunesse.

  3. Associer les habitants aux étapes suivantes.

    La première enquête à Zuiddorpe a débouché sur deux projets. Les habitants ont ensuite pu indiquer leur préférence.

La participation se poursuit.

À Terneuzen, Hoplr offre aux habitants un espace permanent pour contribuer à la vie de leur commune. À Zuiddorpe, leurs souhaits ont été intégrés à deux projets, puis soumis à leur préférence. La plateforme permet d’enchaîner ces étapes. La commune assure les échanges sur place, l’accompagnement des agents et le retour aux habitants. Cette combinaison rend lisibles les sujets ouverts à la participation et la suite donnée aux contributions.

Partagez cette histoire avec votre équipe.

Téléchargez l’étude de cas d’origine en français et son entretien sur le lancement à Terneuzen. Les démarches ultérieures sur la vision d’aménagement et Zuiddorpe sont présentées dans cet article.

Télécharger l’étude de cas

PDF · Français · 12 pages · 1,5 Mo

Offrez aux habitants un espace pour participer.

Découvrez comment utiliser le réseau de quartier et la plateforme de participation Hoplr pour impliquer les habitants de votre commune.

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