Étude de cas · Commune de Puurs-Sint-Amands

Une participation qui fait évoluer les plans. Du skatepark à un lieu pour les jeunes.

Puurs-Sint-Amands prévoyait un skatepark. Dans une enquête sur Hoplr, les jeunes ont aussi demandé un pumptrack. La commune a adapté les plans, puis les a précisés avec les jeunes et les concepteurs. JOC WIJland dispose aujourd’hui des deux.

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Étude de cas d’origine · Français · 15 pages · 1 Mo

Vue sur Sint-Amands au bord de l’Escaut, avec l’église et les berges verdoyantes.
Sint-Amands au bord de l’Escaut. Photo de couverture de l’étude de cas d’origine.

Flandre · Belgique

27 389 habitants

Carte de l’Europe occidentale et centrale mettant la Belgique en évidence et situant Puurs-Sint-Amands.
Puurs-Sint-Amands
en Europe
500+
jeunes ont répondu à l’enquête en ligne sur le lieu qui leur est destiné
200
jeunes ont participé à l’après-midi de consultation
58 %
satisfaits de leur implication dans les changements du quartier en 2023

Chiffres de participation à JOC WIJland issus des communications communales. Satisfaction quant à l’implication dans les changements du quartier : Gemeentemonitor 2023.

Associer les habitants plus tôt aux projets.

Puurs-Sint-Amands entretenait déjà de nombreux contacts avec les associations et les bénévoles. La commune souhaitait aussi associer les habitants plus tôt aux choix politiques et aux projets, lorsque les plans pouvaient encore évoluer.

L’échevine Hilde Van der Poorten et le chargé de participation Tim Van Gool ont choisi une démarche commune aux différents services, associant enquêtes en ligne et échanges sur place.

D’une réponse en ligne à la conception collective.

Via la plateforme de participation Hoplr, la commune crée ses propres enquêtes. Les habitants qui ne viennent pas à une réunion peuvent ainsi donner leur avis. Ceux qui souhaitent aller plus loin peuvent rejoindre un groupe de travail.

Pour chaque démarche, la commune précise les choix encore ouverts. Un agent référent accompagne les services. Un groupe central réunissant l’échevine de la participation et des agents de la communication et de l’urbanisme coordonne l’approche.

Les jeunes ont aussi demandé un pumptrack. Il a été réalisé.

Pour le skatepark de JOC WIJland, la commune a demandé aux jeunes, via Hoplr, quels équipements ils souhaitaient. Quelques skateurs ont ensuite échangé avec les concepteurs.

La démarche a aussi révélé une demande de pumptrack : un parcours de bosses et de virages pour vélos, trottinettes et rollers. L’espace nécessaire était disponible. La commune a élargi le projet.

« Sur le plan politique, l’attention portait au départ uniquement sur le skatepark. Mais lorsqu’une demande de pumptrack apparaît et que l’espace permet de le réaliser, on en tient compte. »
Hilde Van der PoortenÉchevine de la participation, Commune de Puurs-Sint-Amands
Extrait de l’étude de cas d’origine

Selon l’article d’actualité communal, plus de cinq cents jeunes ont répondu à l’enquête en ligne. Deux cents ont participé à un après-midi d’ateliers et d’initiations. Ils ont ensuite pu échanger avec les architectes.

Le résultat · JOC WIJland

Un skatepark de 500 m² et un pumptrack de 2 500 m².

Le lieu pour les jeunes a été aménagé. La page du projet communal présente le skatepark et le pumptrack. La demande supplémentaire des jeunes a ainsi trouvé sa place à côté du projet initial.

Une démarche portée par plusieurs services.

Le groupe central aide les services à préparer les démarches participatives et à échanger leurs expériences. Tim Van Gool décrit les effets de cette collaboration :

« En organisant la participation de manière transversale, nous créons des liens entre les différents services et projets. La participation se développe ainsi aussi en interne et devient partie intégrante de la culture de l’organisation. »
Tim Van GoolResponsable de la participation et de la politique des publics cibles, Commune de Puurs-Sint-Amands
Extrait de l’étude de cas d’origine

Une satisfaction accrue quant à la participation.

Dans le Gemeentemonitor, la satisfaction quant à l’implication dans les changements du quartier est passée de 46 % en 2020 à 58 % en 2023. Cela concerne l’ensemble de la politique communale ; cette hausse ne peut pas être attribuée à Hoplr seul.

Participer aussi au plan pluriannuel.

Avec #SamenDenkers, la commune a également consulté les habitants en 2025 sur les priorités de sa planification pluriannuelle. La démarche associait participation en ligne et rencontre sur place : choisir les thèmes, discuter des actions, puis faire un retour.

La commune avait précisé que toutes les suggestions ne pourraient pas être retenues et annoncé qu’elle expliquerait ses choix. En 2026, elle a publié le plan de politique pluriannuel 2026–2031.

Que peut en retenir votre commune ?

  1. Associer les usagers à la conception.

    Les jeunes ont répondu à l’enquête sur le skatepark, puis ont pu rencontrer les concepteurs. Leur expérience de skateurs a contribué à préciser les plans.

  2. Garder la possibilité d’adapter le projet.

    Le pumptrack ne figurait pas dans l’idée initiale. Lorsque les jeunes l’ont demandé et que l’espace s’est avéré disponible, la commune l’a intégré.

  3. Organiser un accompagnement transversal.

    Un agent référent et un groupe central aident les collègues à préparer les projets participatifs et à apprendre les uns des autres.

La participation compte lorsque les plans peuvent changer.

Le lieu pour les jeunes à JOC WIJland montre ce que la participation peut apporter quand la commune reste ouverte aux idées nouvelles. Hoplr a permis de recueillir les souhaits des jeunes ; les échanges avec eux et les concepteurs les ont concrétisés. La commune a adapté le projet, avec un pumptrack à côté du skatepark. La valeur de la participation réside ici dans ce que les habitants ont réellement pu changer.

Partagez cette histoire avec votre équipe.

Téléchargez l’étude de cas d’origine en français avec Hilde Van der Poorten et Tim Van Gool. Partagez l’entretien avec les collègues qui souhaitent associer les habitants à leurs projets.

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PDF · Français · 15 pages · 1 Mo

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